北流侬论涉企执法工作中存在的腐败现象及其治理

公道哥

营商环境是市场主体生存发展的土壤，而法治则是这片土壤最坚实的基石。涉企执法工作，本应是维护市场秩序、保障公平正义的利剑，但若被腐败侵蚀，则会从“护航者”异化为“绊脚石”，严重损害政府公信力，扼杀企业活力。当前，一些领域存在的涉企执法腐败，如同潜藏在肌体中的“微腐败”，虽看似不起眼，但其危害不容小觑，必须坚决纠治。

一、涉企执法腐败的“几副面孔”这类腐败行为往往隐藏在正常的执法程序背后，表现形式多样，主要有以下几种“面孔”：1. “选择性”执法，看人下菜碟。 对关系近、有“表示”的企业网开一面，甚至对其违法行为睁一只眼闭一只眼；对不“懂事”、无“背景”的企业则小题大做、严格苛查，甚至无故刁难。这种执法不公，严重破坏了公平竞争的市场环境。2. “钓鱼式”执法，预设罚款指标。 将执法异化为“执罚”，事前设定罚没款任务，驱使执法人员“为罚款而执法”。有的甚至采用诱导、欺骗等手段，引诱企业“违法”，再处以罚款，将执法权力彻底沦为创收工具。3. “人情式”执法，权力寻租空间大。 在行政处罚的自由裁量权内，利用“可高可低”的弹性空间做文章。企业通过找关系、送好处，换取从轻或免于处罚。这导致了“老实人吃亏、钻营者得利”的逆向淘汰，扭曲了法治精神。4. “摊派式”执法，变相增加企业负担。 以培训、赞助、购买指定产品或服务等名义，向企业转嫁费用、强行摊派。这种行为披着“合法”外衣，实质是权力的变相勒索，加重了企业的非经营成本。5. “拖延式”执法，效率背后藏猫腻。 对正常的审批、许可、检验检测等事项，故意拖延办理，等待企业“表示”。用效率换利益，不仅耽误企业商机，更助长了“不花钱不办事、花了钱乱办事”的歪风邪气。

二、“微腐败”何以酿成“大祸害”涉企执法领域的腐败，直接伤害的是企业的切身利益，但其破坏力会传导至整个经济社会层面。1. 直接扼杀企业活力： 增加了企业的制度**易成本和不确定性，特别是对中小微企业而言，一次不公正的执法可能就意味着灭顶之灾，严重挫伤投资和发展的信心。2. 扭曲市场资源配置： 导致优胜劣汰的市场法则失灵，“关系”和“贿赂”成为竞争要素，使得资源流向低效率而非高效率企业，阻碍经济高质量发展。3. 侵蚀法治根基： 执法者违法，是对法治最致命的伤害。它让法律失去尊严，让企业对规则的稳定性产生怀疑，从而动摇市场经济赖以运行的法治基础。4. 污染政治生态： 这类腐败常发生在基层，与群众和企业的联系最直接，其恶劣影响会不断扩散，严重损害党和政府在人民群众心中的形象。

三、铲除腐败土壤，需综合施治治理涉企执法腐败，必须坚持系统思维，多措并举，持续发力。1. 锁紧“制度笼子”，规范自由裁量权。 细化执法标准和流程，压缩自由裁量空间，推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，让权力在阳光下运行，杜绝“暗箱操作”。2. 畅通“监督渠道”，引入社会力量。 完善投诉举报机制，充分利用营商环境监督员、企业座谈会等渠道，倾听企业心声。发挥媒体和舆论的监督作用，对典型案件公开曝光，形成强大震慑。3. 挥舞“问责利剑”，强化事后惩处。 纪检监察机关要聚焦涉企执法中的腐败和作风问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查相关领导的主体责任和监督责任。4. 树立“服务意识”，推动理念转变。 引导执法人员深刻认识到，执法的最终目的是促进企业合规健康发展，而不是简单惩罚。推动从“管理型”执法向“服务型”执法转变，构建“亲”“清”政商关系。

营商环境没有最好，只有更好。清除涉企执法工作中的腐败现象，是深化“放管服”改革、优化营商环境的关键一环。我们必须以“零容忍”的态度，下大力气肃清这些阻碍发展的“蝇贪蚁腐”，才能真正让执法权回归其维护公平正义的本位，让每一位市场主体都能在法治的阳光下安心经营、蓬勃发展。唯有如此，高质量发展的土壤才会更加肥沃，经济发展的内生动力才会更加强劲。

广州老狼

执法利剑若生锈，会绊倒奔跑的企业。必须阳光消毒，给市场一片清朗天地，让法治基石更坚实。