今年以来，玉林市委、市政府坚持解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，以推进“十虎竞玉林”为主抓手，全力推动全市7个县（市、区）和3个市直园区比学赶超、真抓实干，加快建设清朗繁荣文明和谐美丽新玉林，努力确保“开门红”“季季红”“全年红”。为展现“十虎竞玉林”一线拼作风、拼经济的风采，广西云-广西日报在玉林观察版陆续推出“十虎竞玉林”系列报道，以飨读者。
6月6日广西日报玉林观察版。
连续8年入选全国投资潜力百强县市、连续7年获评广西高质量发展先进县……在自治区及玉林市支持下，北流市凝聚发展共识，统筹推进主导产业筑链、园区配套完善及园区改革、扩权强镇等“十大工程”，积极承接粤港澳大湾区产业转移，进一步激发县域经济发展活力，持续扩大高水平对外开放。2024年，北流GDP达500.31亿元，同比增长6%，成为全区首个经济总量突破500亿元大关的县（市）；今年一季度，北流市GDP达120.89亿元，总量占玉林的21.5%，比上年同期提高1.4个百分点。北流市委书记刘启介绍，今年以来，北流市抢抓机遇、创先争优，围绕奋勇建设“全国综合实力百强县”目标，深化实施“十大工程”，努力在“十虎竞玉林”发展新格局中闯在前、带好头、作表率。
区位优势催生产业高地
在三环集团的生产车间内，工人正在紧张作业赶生产。
近日，走进北流的工业园区，记者看到各大企业开足马力忙生产。在玉商回归产业园北流高端金属制品分园，入园企业帝森科技集团有限公司车间内，工人们有条不紊地将一块块成型的铝板挂起，进一步加工成建筑材料。
“我们生产的环保节能铝板，广泛应用于机场、车站、博物馆等建筑领域。”帝森科技集团董事长顾和介绍，北流高端金属制品分园项目是玉林市首个成功签约、首个开工建设的玉商回归产业园区，从签约到投产仅用时46天。
北流市地处粤港澳大湾区与北部湾经济区的衔接地带，作为玉林市“两湾”联动发展的前沿阵地，北流的区位优势、交通优势、产业优势、开放优势日益凸显，成为承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等先进地区产业有序转移的沃土。
近年来，北流市扎实实施“主导产业筑链工程”，全力推动产业做大做强、产业链做优做长。高端金属制品分园作为北流市为实施“主导产业筑链工程”的特色产业园，2023年签约引进粤港澳大湾区8家天花吊顶上下游企业，2024年有房车车身、蜂窝板等5个项目投产，年产值超过1.8亿元，同比增长超过60%；2025年预计年产值8亿至10亿元。
北流市经济贸易和科学技术局副局长罗海介绍，当前北流正抢抓机遇，瞄准江浙等先进地区的500强工业企业，注重产业协同，探索全产业链合作发展机制，推动产业串点成链、聚链成势。
扩大开放厚植发展优势。近年来，北流紧抓粤港澳大湾区和东部沿海地区产业结构调整契机，重点围绕打造玩具、炉渣、高端金属制品、陶瓷、板材家具5个重点产业集群目标链式招商。
数据显示，该市制造业税收在2024年增长29.4%的基础上，今年1—5月继续增长24.7%，发展基础更加扎实，发展动能更加强劲。目前拥有经营主体数量近10万家，其中民营企业超1.6万家，产业活力不断迸发。
要素保障破解发展瓶颈
在北流市邦泽创科电器有限公司车间里，工人正在组装高端马达。
招商引资是经济发展的源头，营商环境是项目落地的土壤。
在北流市西埌镇，一块曾经的闲置低效用地上已建成餐具消毒配送公司，消毒车间内工人正在忙碌分拣餐具。
“这里曾是闲置多年的家具厂和兽药公司。我们整合利用闲置的24亩土地，租给现在这家企业。”西埌镇便民服务中心负责人顾恒汉介绍，当地充分利用低效工业用地数据库，在招商服务企业时优先选择利用闲置低效工业用地。
随着发展的需要，用地问题成为制约发展的拦路虎。如何推动闲置低效土地资源有效利用？
北流市摸清闲置低效用地底数，利用土地改革政策，分类制定盘活措施，实现集约利用土地、提升企业效益、带动就业多效共赢。截至今年5月，该市累计摸排出低效工业用地632宗8800亩，已盘活土地272宗4425亩、厂房32万平方米。
以资源盘活为突破口，北流市持续加大盘活存量资源力度，积极破解一批束缚企业发展、重大项目落地的问题。截至目前，该市储备超2.6万亩工业用地，利用闲置土地引进企业200多家，预计增加产值超42亿元，带动就业人数超2万人，有效补足北流在工业、旅游业和城市建设等方面的用地缺口。
盘活资源，招强引大。该市西埌镇通过盘活105亩闲置土地，招商引进广西北流田心家居建材产业园项目，建设厂房约16万平方米、展贸中心约1.8万平方米，总投资约3.68亿元。北流镇通过盘活原北流市水电设备厂、水电物资仓库以及大丰门等近80亩闲置用地，分别引进北流市真美玩具有限公司总部项目和深圳市鑫金星公司，总投资11亿元建设14万平方米厂房。两个项目建成后，预计年产值达10亿元，吸纳和带动就业3700多人。
“我们持续及时解决企业发展中存在的用地、融资、用工等难题，让企业进得来、留得住、能发展。”两湾北流产业园区管委会副主任李志勇介绍。北流市以轻工产业攻坚为抓手，建成了全区最大的县级标准厂房项目——广西（北流）轻工产业园，并新引产业项目总投资额超100亿元。目前，产业园累计入园企业326家，其中规模以上企业179家，规模以上企业位居玉林市县级产业园区第一。
双循环开拓市场新空间
在帝森科技集团的生产车间里，工人正在加工铝板。
5月20日晚，在北流市陶瓷小镇，一场以陶瓷文化为媒介的3个多小时直播中，创下了成交1450单、销售额189万元的亮眼成绩单。该陶瓷小镇5月累计网络销售额突破200万元。
“作为一家以出口为主的外向型企业，在电商销售取得这样的成绩，让我们更有信心、更有底气应对复杂的海外市场，把企业办好。”广西三环企业集团股份有限公司常务副总裁刘宁介绍。
北流陶瓷产业历史悠久，是岭南陶瓷文化的发祥地之一，已逐渐发展成为我国日用陶瓷主产区和日用陶瓷出口基地。
目前，北流现有陶瓷生产企业47家，年产量突破8亿件，出口量占广西日用陶瓷出口量90%，产品远销30多个国家和地区。2024年，该市日用陶瓷出口额达4.26亿元。
今年以来，面对国际市场波动与产业升级压力，北流市全面摸排该市外贸企业进出口情况，加速政策支持与平台赋能协同发力，深化“互联网+外贸”融合发展，深入实施重点行业市场开拓工程，为外贸企业拓宽内销新空间稳舵护航，助推外贸企业加速对接国内消费者需求，缓解外部冲击压力。
记者获悉，北流市在全区率先实施保函业务，解决加工贸易企业担保难题，护航外贸企业出海。
想企业之所想，急企业之所急。5月15日，北流市外贸出口企业与京东集团专项对接活动座谈会举行，本地陶瓷、玩具、家电等优势产业的80多家外贸出口企业与电商平台深度洽谈，助力企业拓展国内市场。
开通国际集装箱航线。大力发展境外物流业务，开通“玉林北流—梧州赤水港—泰国曼谷、澳大利亚悉尼”集装箱航线，服务威可特、玉峰酒业、帝森红岸房车等企业，引导企业产品走国内路线内外贸同船到广东港口，企业运输成本下降10%—20%以上。
在多重政策护航下，一季度北流市93家外贸企业企稳向好，外贸进出口总额达4.93亿元，同比增长17.7%。
“北流将持续优化资源要素配置，着力优化营商环境，全面构建亲清政商关系。”刘启表示，北流市将坚持进一步优化工作机制，进一步激发全市镇村抓发展活力，进一步探索强化要素保障，努力在“十虎竞玉林”发展新格局中闯在前、带好头、作表率。
在三环集团的生产车间内，工人正在紧张作业赶生产。
【行思八桂】
勇毅笃行久久为功才能善作善成
刘 启
郡县治则天下安，县域强则国家强。
县域是我国经济发展和社会治理的基本单元，也是城乡融合发展的关键载体。党的十八大以来，习近平总书记多次对壮大县域经济作出重要指示批示，明确提出“大力发展县域经济，形成新的增长点”。今年中央一号文件再次聚焦县域，提出“着力壮大县域富民产业”，进一步凸显了县域经济在国家战略中的重要地位。
位于广西东南部的北流古称铜州，毗邻粤港澳大湾区，素有“粤桂通衢”之称，因境内圭江由南向北流而得名。近年来，北流市依托独特区位优势，以“十大工程”为抓手，持续加快玩具、炉渣、高端金属制品、陶瓷建材、板材家具五大重点产业集群培育，全力以赴拼经济、抓发展，2024年地区生产总值突破500亿元，连续3年居全区县（市）首位，制造业税收在2024年增长29.4%的基础上，今年一季度继续增长26.8%，县域发展基础更加牢固。
优化工作机制，充分激发镇村发展活力。北流是广西乃至全国农村综合改革重要阵地，承担多项国家层面改革试点任务。针对县域内生动力不足、发展积极性不够等问题，北流市坚持全面深化改革，以扩权强镇和“千人评议”为切入口，有效激活乡镇发展动能。实施扩权强镇工程，在广西率先开创乡镇GDP核算，通过下放权力、探索镇政府为业主的项目建设机制等举措，鼓励各镇加强和广东的村对接，积极调动乡镇招商引资的热情，进一步拓宽招商思路、提升服务质量、吸引企业投资助推乡镇发展。2024年，全市22个镇共争取并实施投资100万元以上项目182个，总投资43.4亿元。深入开展“千人评议”，让服务对象评价机关单位部门，以评促改倒逼参评单位切实转变工作作风。2024年以来，共对936个参评单位的服务对象进行测评，对“最不满意”单位的42名相关责任人进行约谈，推动其落实整改，有效形成部门“既当指挥员，又当施工员”共同服务发展的合力。
抓紧“牛鼻子”，大力盘活闲置低效用地。工业用地是县域经济可持续发展的基础资源、关键要素。北流市是广西产粮大县之一，在严守耕地红线、确保粮食安全同时，北流市不断提升土地集约化利用水平，先后规划建设了广西北流日用陶瓷工业园、广西（北流）轻工产业园。日前，经自治区政府批复同意，整合上述两个园区正式设立广西北流经济技术开发区，为北流市县域经济高质量发展注入新动能。同时，针对乡镇发展要素保障不齐全、运行成本过高等问题，北流市积极盘活闲置低效用地，着力解决项目落地、企业发展瓶颈等问题。目前，北流市已入选全国低效用地再开发试点名单，是全区新增的唯一试点县（市），北流将进一步用好政策机遇，全力做好土地这篇文章，争取形成更多更好可复制推广的经验做法，进一步提升土地要素保障水平。 提升服务效能，持续拓展企业发展空间。针对企业发展空间不足、项目落地困难等问题，北流市通过立足产业定位和项目入驻需求，全力优化行政审批服务，积极引进社会资本建设厂房，促进“企业集中、产业集聚、用地集约”。提升政务服务效率，通过“一网通办”实现网上可办理率100%，特别是通过园区改革完成25项审批权下放，审批时限压缩60%。如在为柳工集团冷链物流产业园办理规划许可证和施工许可证过程中，通过简化审批流程，相比规定时限缩短了70%以上，大大促进了企业投资意愿。目前，全市利用社会资本在建厂房面积48万平方米，累计投资20.3亿元，今年全市计划新开工厂房面积超百万平方米，预计总投资超43亿元。上述项目全部建成后，北流市厂房面积将超400万平方米，企业发展空间更加充足。
积土而为山，积水而为海。县域经济的发展不是一朝一夕就能完成的，必须勇毅笃行、久久为功，才能善作善成。下一步，北流市将坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，特别是通过人工智能赋能发展新质生产力，持续推动县域经济高质量发展，努力在“十虎竞玉林”中闯在前、带好头、作示范。（作者系北流市委书记）来源：广西云-广西日报、北流融媒体中心
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狗仔卡
发表于 2025-6-8 08:43
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